1 квітня в Університеті ДФС України відбувся круглий стіл на тему: «Реформа місцевого самоврядування Київщини: стан та перспективи».
У круглому столі взяли участь: голова Київської обласної державної адміністрації Максим Мельничук, керівник «Офісу реформ» у Київській області Володимир Удовиченко, депутат Київської обласної ради Роман Титикало, Ірпінський міський голова Володимир Карплюк, заступники міського голови – Дмитро Христюк, Лідія Михальченко, Наталія Семко, радник міського голови, депутат міської ради Максим Плешко, радник міського голови з питань об’єднання Леонід Танцюра; голови та депутати міських, селищних, сільських рад, експерти.
У порядку денному розглянули такі питання: ідейно-теоретичне та нормативно-правове забезпечення реформи місцевого самоврядування на сучасному етапі; функціональна роль обласної державної адміністрації, обласної ради та місцевих рад у процесі реформи: хто і як визначає склад об’єднаних територіальних громад; перший досвід об’єднання територіальних громад на Київщині: політичні та особистісні фактори, що сповільнюють процес. Як нівелювати перешкоди; досвід Ірпеня: що стримує створення Ірпінської об’єднаної територіальної громади.
«Область має мати єдиний вектор соціально-економічного розвитку, уніфікований план, в якому будуть прописані ключові пріоритети розвитку. При цьому кожен район на своєму рівні має мати власну стратегію розвитку, зі своїми особливостями та підходами, – наголосив голова Київської обласної державної адміністрації Максим Мельничук. – Сьогодні ми бачимо приклад Ірпеня. Це самодостатнє сучасне місто, з хорошими соціальними стандартами для життя, з розвиненою інфраструктурною базою, значними надходженнями до місцевого бюджету. Досвід Ірпеня є прикладом не лише для інших міст Київщини, а й усієї України».
Варто зазначити, що у Київській області діє лише одна об’єднана територіальна громада – Калитянська, на розвиток якої у Держбюджеті передбачено близько 6 мільйонів гривень. Ще близько 30 громад на Київщині готують пакет документів щодо об’єднання для проходження усіх офіційних процедур. У підсумку заплановане створення 45 об’єднаних територіальних громад.
В.о. ректора Павло Пашко наголосив, що Університет ДФС України, будучи найбільшим не лине в Ірпінському регіоні, а й у Київський області, – один із головних містобудівних складових Ірпеня та надає висококваліфіковану освіту. Тому важливо у ході реформ місцевого самоврядування буде враховано і освітній напрям.
«Які ж основні вимоги до адміністративно-територіальних одиниць, що визначаються реформою? Це повна та виключна компетенція; стійкість до демографічних, політичних та економічних викликів; універсальність, типова бюджетна інфраструктура тощо, – наголосив Володимир Удовиченко під час обговорення ідейно-теоретичного та нормативно-правового забезпечення реформи місцевого самоврядування. – Загалом же ми маємо поставити в центрі цієї системи людину, а держава виступатиме щодо неї як надавач адміністративних послуг».
Інформуючи про зміни, які вже відбуваються в Ірпені, Гостомелі, Ворзелі, Коцюбинському, Володимир Карплюк наголосив: «Протягом року ми активно створювали інфраструктурну базу. Та й на майбутнє у нас ще багато планів і проектів, які ми будемо втілювати в життя».
Учасники круглого столу жваво обговорювали перший досвід об’єднання територіальних громад у Київській області, а також політичні та особистісні фактори, що сповільнюють процес і які нівелювати перешкоди. Наводилися приклади децентралізації у країнах Західної Європи. Найбільшим взірцем для наслідування стала сусідня Польща, яка доволі успішно пройшла реформу місцевого самоврядування.
При цьому важливо, відзначив Роман Титикало, щоб процес об’єднання громад на Київщині був виключно добровільним та свідомим і опирався на чинники фінансової спроможності та готовності громади нести відповідальність за власну господарську діяльність. А кожен район області має в обов’язковому порядку сформувати чіткий план власного розвитку, який стане своєрідною «дорожньою картою» для проведення реформ на місцях.
