Одним із додаткових заходів здійснення фінансового контролю є обов’язок подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (ПСЗ). Цей інструмент підвищує прозорість доходів та витрат публічних службовців і дає можливість своєчасно реагувати на випадки можливого незаконного збагачення.
Вказаний обов’язок стосується службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також тих декларантів, які займають посади, пов’язані з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків.
Інші категорії декларантів ПСЗ не подають.
Обов’язок повідомляти Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) про суттєві зміни в майновому стані виникає, якщо декларант отримав дохід, придбав майно або здійснив видаток на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів (50 ПМ) для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. У 2026 році ця сума складає 166,4 тис. грн.
Так, наприклад, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається:
- якщо декларант отримав одноразовий дохід у розмірі понад 50 ПМ (у т.ч. дохід від погашення ОВДП);
- у разі дарування або отримання подарунка, зокрема у вигляді грошей у розмірі понад 50 ПМ;
- у разі отримання виплати вартості частки у статутному капіталі у розмірі понад 50 ПМ (якщо суб’єкт декларування – колишній учасник товариства);
- у випадку отримання спадщини – якщо вона була оцінена і її розмір склав понад 50 ПМ;
- у випадку отримання доходу від реалізації майна, яке відчужується третьою особою на підставі довіреності.
- в інших випадках – за умови, якщо сума перевищує 50 ПМ.
Якщо ж зміни в майновому стані виникли у членів сім’ї декларанта, інформація про це не подається.
Важливими аспектами при визначенні суттєвої зміни є:
- саме разова операція (одержання доходу, купівля майна, здійснення видатку), а не сукупний дохід/витрати за певний період;
- розрахунок ведеться виходячи з нарахованої, а не отриманої суми – тобто дохід має включати податки, збори тощо;
- дохід має бути фактично отриманим, а не лише нарахованим.
Отже, якщо держслужбовець, який є суб’єктом подання ПСЗ, отримав винагороду, премію, здійснив покупку будинку, автомобіля, земельної ділянки чи іншого майна, або ж зробив разовий видаток (наприклад, оплатив курс навчання, турпоїздку тощо) на суму понад 50 ПМ – це вважається суттєвою зміною його майнового стану.
Слід зазначити, що якщо при отриманні спадщини, подарунка, приватизації нерухомого майна грошова оцінка такого майна не проводилась і вартість його не відома, ПСЗ не подається. Таке майно зазначається в декларації за відповідний період.
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані декларант має подати протягом 10 днів з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку. Для цього потрібно заповнити відповідну електронну форму в персональному електронному кабінеті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. ПСЗ подається незалежно від місця перебування декларанта – в Україні або за її межами.
Джерело: Національне агентство з питань запобігання корупції
